广州突然宣布限制中小型汽车上牌,我认为这个政策面临正当性追问。
首先是程序正当性问题。广州早就公布涉及民生的重大事项要经过人大审议,而且已经有过自来水涨价方案制定后经过人大审议的先例。但这次汽车限牌不仅没有经过人大审议,而且6月30日晚上9点公布,7月1日零点实施,从公布到实施只有短短3小时不到!交委给出的理由是怕太早公布引起市民哄抢——市民抢购汽车犯法吗?
这就涉及到法理正当性问题。在市场经济条件下,买卖是双方的权利:你卖车,我买车,一手交钱一手交货,收钱、开车、走人,干干净净清清爽爽,政府凭什么限牌呢?你的法理依据在哪里呢?政府说限牌是为了缓解交通、清洁空气。即便是这个目的,也不能去限制买卖双方的权利,因为在现代社会,权利先于一切、高于一切。为了缓解交通、清洁空气,政府唯一能做的是大力发展公共交通,让市民觉得使用公共交通工具更划算;再就是发展清洁能源,而不是去限制市民买车,这是本末倒置的行为。
茅于轼先生最近刚刚有个讲话,大意是说中国一方面在批评别人不承认我们的市场经济地位,另一方面又以政府对市场的任意干预,时刻证明自己真的不是市场经济国家。广州这次限牌不就是典型吗?
其实广州一直是不同意限牌的,最早从林树森一直到现在的市长陈建华,都明确表明广州不会限牌。这次突然宣布限牌,不知政府的公信力又何在?
市民现在最关心实施细则,是像北京那样摇号呢还是像上海那样拍卖车牌。我觉得两样都不妥:摇号让人毫无确定性和安全感,而拍卖车牌则更糟糕:政府将一切都变成自己垄断的商品拿来卖,公众如何负担得起?按这个趋势,会不会哪天真的我们呼吸的空气也要被拿来卖?我们吸口气也要掏钱?
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